国际油价高企,CPI越线,加上近期抗洪形势等综合考虑,近期开征燃油税的可能性不大。消息人士称,有关燃油税改革方案已基本就绪,开征燃油税只是时间问题。
业内专家表示,开征燃油税的意义已经突破了简单的费改税,而是与当前节能减排以及经济增长方式转型相联系,虽然开征燃油税可能会造成燃油价格“显性”上涨,但从改变消费结构、提高资源利用效率等角度看,燃油税应该尽快“破冰”。
油价难降 燃油税怎征
油价问题,成为迟迟未开征燃油税的最明显障碍。中国人民大学财政金融学院教授安体富说,我国燃油税方案已经制定,尚未出台,主要考虑油价较高,出台影响太大。为了稳妥起见,当时以费改税为主要目的燃油税,希望油价下降以后再出台,但是,这一等油价就没怎么下降过。
有关专家表示,在目前情况下,油价可能还会上涨,再加上燃油税,公众恐怕一时难以承受,政府也有这样的顾虑,现在面临的困境几乎与以前一样。
北方期货能源研究员王亮亮预测,由于美国炼厂开工水平迟迟不能恢复,今夏美国汽油消费高峰期间国际油价有望延续涨势刷新去年高点,大西洋飓风和伊朗问题也将决定上冲幅度。四季度后,油价将有所收敛,总体水平将比去年略高。
安体富表示,油价高低与开征燃油税并无直接的关系,“油价越高其实越应该征收燃油税,因为征收燃油税能够引导消费者节约用油。”
中国社科院财贸所研究员杨志勇也认为,原来担心开征燃油税会对油价产生推波助澜的作用,但燃油税改革相当于费改税,通过改革可以使这项税款的征收更规范。
节能降耗 燃油税新使命
去年,我国节能减排目标未能实现,今年上半年节能减排目标又没有实现,节能减排形势严峻。燃油税,被赋予了新的使命。根据国务院此前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,我国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,包括适时出台燃油税和研究开征环境税。
《方案》坚持了此前提出的能耗目标,即到2010年,我国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。
杨志勇认为,开征燃油税在客观上有消费税的功能,能够对引导消费者节约资源,因此,燃油税开征对节能减排有一定作用。
安体富也指出,开征燃油税,出台环境税,都可以对节能减排产生积极作用,但完成节能减排更重要的是改变目前地方政府追求GDP的冲动,以及相应的干部考核标准,而燃油税有一定的局限性,只能起到辅助功效。
业内专家表示,开征燃油税的意义已经突破了简单的费改税,而是与当前节能减排以及经济增长方式转型相联系,虽然开征燃油税可能会造成燃油价格“显性”上涨,但从改变消费结构、提高资源利用效率等角度看,燃油税应该尽快“破冰”。
油价难降 燃油税怎征
油价问题,成为迟迟未开征燃油税的最明显障碍。中国人民大学财政金融学院教授安体富说,我国燃油税方案已经制定,尚未出台,主要考虑油价较高,出台影响太大。为了稳妥起见,当时以费改税为主要目的燃油税,希望油价下降以后再出台,但是,这一等油价就没怎么下降过。
有关专家表示,在目前情况下,油价可能还会上涨,再加上燃油税,公众恐怕一时难以承受,政府也有这样的顾虑,现在面临的困境几乎与以前一样。
北方期货能源研究员王亮亮预测,由于美国炼厂开工水平迟迟不能恢复,今夏美国汽油消费高峰期间国际油价有望延续涨势刷新去年高点,大西洋飓风和伊朗问题也将决定上冲幅度。四季度后,油价将有所收敛,总体水平将比去年略高。
安体富表示,油价高低与开征燃油税并无直接的关系,“油价越高其实越应该征收燃油税,因为征收燃油税能够引导消费者节约用油。”
中国社科院财贸所研究员杨志勇也认为,原来担心开征燃油税会对油价产生推波助澜的作用,但燃油税改革相当于费改税,通过改革可以使这项税款的征收更规范。
节能降耗 燃油税新使命
去年,我国节能减排目标未能实现,今年上半年节能减排目标又没有实现,节能减排形势严峻。燃油税,被赋予了新的使命。根据国务院此前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,我国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,包括适时出台燃油税和研究开征环境税。
《方案》坚持了此前提出的能耗目标,即到2010年,我国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。
杨志勇认为,开征燃油税在客观上有消费税的功能,能够对引导消费者节约资源,因此,燃油税开征对节能减排有一定作用。
安体富也指出,开征燃油税,出台环境税,都可以对节能减排产生积极作用,但完成节能减排更重要的是改变目前地方政府追求GDP的冲动,以及相应的干部考核标准,而燃油税有一定的局限性,只能起到辅助功效。
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